日前，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《流域海域局入河排污口設(shè)置審批范圍劃分方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《劃分方案》），按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）確定的審批權(quán)限，進(jìn)一步細(xì)化明確了長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、松遼、珠江和太湖七個(gè)流域（海域）生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域海域局）入河排污口設(shè)置審批范圍和具體邊界。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目的入河排污口以及位于省界緩沖區(qū)、國(guó)際或者國(guó)境邊界河湖和存在省際爭(zhēng)議的入河排污口的設(shè)置審批，由流域海域局負(fù)責(zé)實(shí)施，上述范圍外的入河排污口設(shè)置審批，由屬地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)分級(jí)審批權(quán)限。為落實(shí)上述規(guī)定，《劃分方案》明確流域海域局所轄范圍內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目的入河排污口設(shè)置審批，由相應(yīng)的流域海域局負(fù)責(zé)實(shí)施；列入《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011—2030年）》省界緩沖區(qū)的入河排污口設(shè)置審批，全部由相應(yīng)的流域海域局負(fù)責(zé)實(shí)施；國(guó)際或者國(guó)境邊界河湖和存在省際爭(zhēng)議的入河排污口設(shè)置審批,由各流域海域局根據(jù)流域?qū)嶋H，商各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)研究確定范圍。
《劃分方案》堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合流域水系特征，銜接“十四五”國(guó)考斷面設(shè)置、重要江河湖泊水功能區(qū)劃等要求，共明確了352個(gè)省界緩沖區(qū)和115個(gè)存在省際爭(zhēng)議的河湖（段），確定了起始斷面和終止斷面位置；同時(shí)明確了長(zhǎng)江、黃河、松遼和珠江流域（海域）所轄國(guó)際或者國(guó)境邊界河湖名錄及范圍。
《劃分方案》是流域海域局依法依規(guī)開(kāi)展排污口設(shè)置審批的重要依據(jù)，也是省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定本行政區(qū)域內(nèi)分級(jí)審批權(quán)限的重要基礎(chǔ)。《劃分方案》的印發(fā)將有利于規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、落實(shí)中央“放管服”改革精神具有重要意義。
